V Praze dne 20.12.2010.
Stanovisko
k dohodě prezidenta ČLK s ministrem zdravotnictví
jak bude probíhat tzv. přeregistrace
soukromých lékařů
1.
Dohoda o
metodickém pokynu MZ (jeho č. není uvedeno), údajně adresovaném krajským úřadům
(zda se týká též Magistrátu hl. m. Prahy
není jasné) vychází z předpokladu, že krajské úřady se budou řídit nebo
alespoň přihlédnou k tomuto metodickému pokynu, nemá žádnou právní oporu.
Metodický pokyn je totiž minimálně závazný jen pro organizace podřízené
ministerstvu, což krajské úřady nejsou.
2.
Navíc se týká
správního řízení, kde pro rozhodující orgány je závazný jen zákon nebo předpis
vydaný na základě zákona.
3.
Dohoda bohužel
respektuje právní stav, kdy o přeregistraci budou muset žádat pro své ordinace
či jiná zdravotnická zařízení nejen nová zařízení, ale i stávající registrovaná
zařízení. Vzhledem k tomu, že dohoda byla uzavřená ČLK,
ambulantní specialisté ztrácí podporu pro svoje zásadní stanovisko, že
přeregistrace u stávajících ordinací a zdravotnických zařízení není nutná.
4.
Stejná situace je
i v tom, že dohoda akceptovala povinnost ambulantních specialistů předložit k žádosti o
udělení oprávnění k poskytování
zdravotních služeb všechny zákonem stanovené údaje.
5.
Rovněž
některé tvrzené výhody nejsou rozhodující a nadto podmíněné dalšími
povinnostmi.
6.
Nejsem si jist,
zda ordinace ambulantních specialistů měly stanovenu povinnost vypracovávat
provozní řády, jak je jim to uloženo v novém zákoně o zdravotních
službách. Protože takové provozní řády vypracovány nebyly, je i tato „úleva“ zcela formální.
7.
Konečně by bylo
zajímavé získat zápis z porady ministra
s kraji, aby bylo možno usoudit jak
metodický pokyn, který v podstatě nic neřeší, byl přijat.
Z uvedených
důvodů doporučuji aby zástupce SASu v orgánech ČLK se k navrženému metodickému pokynu
vyslovili kriticky.
JUDr.
Z. Zeman.